Le diagnostic est posé: basculement de la subvention vers la commande publique au risque d’étouffer l’initiative associative, concurrence accrue entre associations qui peut conduire à une concentration d’acteurs, inégalité territoriale due à la baisse des subventions de l’Etat, tentation de se tourner vers des populations plus solvables pour éviter de mettre la clé sous la porte, bénévolat plus ponctuel et moins fonctionnel, attractivité moindre pour les salariés qualifiés, faible culture philanthropique même si celle-ci augmente, ou encore méconnaissance des nouveaux outils comme les prêts et fonds propres pour l’ESS.
L’étude de KPMG commanditée par le Mouvement associatif et l’Union des Employeurs de l’ESS ausculte les associations du secteur sanitaire et médico-social, du soin et de l’aide à la personne ainsi que du sport, du tourisme social, de l’animation périscolaire et familiale.
Le rapport passe ainsi en revue 6 modèles socio-économiques selon une double grille de lecture: le poids des financements privés ou publics d’une part et la réponse unique ou multiple à un besoin social. Parmi ces modèles, on trouve donc aussi bien celui qui répond de manière unique à un besoin et est intégralement financé par le privé, que celui qui propose une réponse globale et plurielle reposant sur un financement mixte.
7 propositions concluent l’étude afin de peser sur les leviers externes des associations. On trouve entre autres: la simplification et l’harmonisation du processus de reconnaissance de l’intérêt général avec la mise en place au sein de l’administration d’un guichet unique professionnalisé et sensibilisé à cette problématique complexe, la transformation du Crédit d’Impôt pour la Compétitivité et l’Emploi conduisant à une baisse des charges des associations-employeur, l’ouverture du Crédit Impôt Recherche à la recherche menée au sein d’associations, le financement de la formation des bénévoles par la puissance publique…
Et pour ceux qui veulent voir ce qui se passe ailleurs, un benchmark européen fait le tour de quelques pratiques de nos voisins européens.
